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数字政府建设要有用户思维

■蓝 云
2021-10-2413:27 | 来源:南方日报
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原标题:数字政府建设要有用户思维
咪乐|直播|二维码官方   扬子晚报讯(记者马祚波)为继续支持公积金贷款购房,南京公积金管理中心、建委、房产局等五部门昨日联合发布关于维护住房公积金缴存职工购房贷款权益的实施意见(以下简称意见),总共10项举措中包括要求开发商在领取销许后应在10个工作日内与公积金中心签订公积金贷款按揭协议,以方便缴存职工申请公积金贷款。

习近平总书记高度重视网信事业、政务数据建设工作,强调“必须贯彻以人民为中心的发展思想”,“运用网络数据,做到‘心中有数’”。总书记在《从政杂谈》里曾形象地指出,如果把国家喻为一张网,全国三千多个县就像这张网上的纽结。总书记这一系列重要论述,为我们推进县市区数字政府建设提供了根本指引。

党的根本宗旨就是为人民服务。用互联网话语来解释,就是要有用户思维。人民群众满不满意、用户高不高兴,是检验数字政府工作成败的标杆。对县市区数字政府部门来说,很多时候需要直接服务人民群众、跟踪用户需求,这个标杆就更加直接、形象,甚至可以实时量化评价。通过新技术新应用,缩小数字鸿沟,让人民群众真正体验到依托新技术的行政服务带来的便捷和高效。

从“面对面”到“键对键”,从“群众跑腿”到“数据跑路”,打通联系服务群众的“最后一公里”。这是用户思维的直接体现。作为广东首个数字政府改革建设示范区,广州市越秀区建设“越有数”数字政府,打造“三个集中”(采集多元受理集中、部门多元处置集中、系统多元数据集中),实现工作群、业务系统、数据中心“三融合”,企业群众诉求、巡查发现问题和上级交办工作一键转办、及时处理、实时调度。除了越秀区解决群众问题“零延时”,还有肇庆市端州区新开办企业实现“零成本”,佛山市南海区通过区级中心547个事项全部下沉至镇街推动“数据上云,服务下沉”,梅州市梅县区探索基层便民利民电子化办事新方法,这些探索借“数”之力,贴近了群众、满足了用户需求。

善于获取数据、分析数据、运用数据,是领导干部做好工作的基本功。这是用户思维的前提保障。数字时代,不掌握群众、用户的需求数据,那就成了瞎子聋子。而在获取、分析、运用数据的过程中,必须用巧劲,否则就成了笨媳妇。越秀区就建立了数据统一标准,实现由“向基层要数据”到“向系统要数据”转变;南海区进行填表报数管理系统试点,基层表格压减率52.4%;清远市建立新冠肺炎疫情防控“一张表”在线数据报送机制,实现数据“一个入口、一个出口”。流程优化、办事表格优化、数据优化,与泛泛、海量的大数据相比,能联动关联的活数据、精数据更有价值。

基于数据分析了解公众需求,利用数据为特殊人群或在特殊时期提供个性化服务。这是用户思维的迫切要求。智能手机、智能化应用普及的当下,老年人不应成为被遗忘的人群,东莞市推出十项适老化服务措施,其中支持老年人在全市600台政务服务一体机申办“敬老优待卡”和“高龄津贴”申办等业务,老年人在社区即可就近办事、领津贴。2020年2月,在疫情暴发紧要关头,口罩购买问题牵动万人心,许多市民通过各地“网上预约领取口罩”活动,满足了特殊时期的特别需求。各地基层部门的创新举措,正源源不断地让群众、用户感受到数字红利,幸福之网越来越结实。

当前,新一轮科技革命和产业变革加速演进,人工智能、大数据、物联网、区块链、5G等新技术新应用新业态方兴未艾,互联网迎来了更加强劲的发展动能和更加广阔的发展空间,政府治理的方式和手段也随之改变。面对新形势、新挑战,政府在数字治理能力、方法、思维及体制机制创新上一定要有用户思维,切实做到“心中有数”,不断提升治理现代化水平,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

(作者系中山大学南方学院特聘教授,广东省互联网+大数据发展研究中心主任)

(责编:袁勃、李娅琦)

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